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國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年1-11月份累計，全國粗鋼產(chǎn)量71286萬噸，同比增長7.8%，預(yù)計全年粗鋼產(chǎn)量7.7億噸左右，比上年增長7%以上。如果考慮到一些未納入統(tǒng)計的產(chǎn)量，實際粗鋼產(chǎn)量還會更多，大約在8.2億噸左右。這么多的粗鋼產(chǎn)量，向我們顯示了一些什么信息呢? 一、中國粗鋼產(chǎn)能過剩程度并不嚴(yán)重 在得出中國鋼鐵產(chǎn)能是否嚴(yán)重過剩結(jié)論之前,首先需要厘清嚴(yán)重過剩的評判標(biāo)準(zhǔn)。所謂鋼鐵產(chǎn)能過剩率，是指鋼鐵產(chǎn)量與設(shè)備能力的比率，或者說是冶煉設(shè)備的開工率。一般而言，按照國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，鋼鐵產(chǎn)能設(shè)備利用率達(dá)到80%，即為合理水平，不存在所謂過剩;鋼鐵產(chǎn)能利用率在75%至80%之間，可以視為輕度過剩，也可以稱之為適度過剩;鋼鐵產(chǎn)能利用率在70%至75%，即為中度過剩;只有當(dāng)鋼鐵產(chǎn)能利用率低于70%時，才屬于嚴(yán)重過剩范圍。 而一般分析認(rèn)為，2012年末，全國粗鋼產(chǎn)能約為10億噸，2013年中國粗鋼產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)大，年末全國粗鋼產(chǎn)能估計會達(dá)到11億噸，全年平均折算年產(chǎn)能大概為10.5億噸。據(jù)此測算，2013年全國納入統(tǒng)計的粗鋼產(chǎn)能利用率為74%，剛剛超出輕度過剩范圍;而實際粗鋼產(chǎn)能利用率(將部分未納入統(tǒng)計的產(chǎn)量計算在內(nèi))則為78%，已經(jīng)十分接近國際公認(rèn)的正常水平。所以，無論從哪個角度測算，中國鋼鐵產(chǎn)能都不能被說成是嚴(yán)重過剩。 實際上，今年以來中國鋼鐵企業(yè)也一直沒有出現(xiàn)過像樣的減產(chǎn)，除了正常設(shè)備檢修外，基本都是在滿負(fù)荷生產(chǎn)，從一個側(cè)面顯示了鋼鐵冶煉設(shè)備使用率居高不下。這一點，無論是國有鋼鐵企業(yè)，還是民營鋼鐵企業(yè)，其負(fù)責(zé)人應(yīng)該心中有數(shù)，自己所管理的企業(yè)冶煉設(shè)備果真出現(xiàn)了30%以上的關(guān)閉嗎(正常檢修除外)?要是鋼鐵企業(yè)沒有普遍出現(xiàn)這種情況，中國鋼鐵產(chǎn)能整體上也就沒有嚴(yán)重過剩。 由此可見，所謂2013年中國鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，缺乏權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)支持，真的只是一個傳說。 二、中國粗鋼需求已經(jīng)越過了8億噸關(guān)口 2013年1-11月份，全國粗鋼產(chǎn)量71286萬噸，同期鋼材進(jìn)口量1287萬噸，折算粗鋼1355萬噸，兩項相加，1-11月份全國納入統(tǒng)計的粗鋼新增資源量為72642萬噸，預(yù)計全年粗鋼新增資源量接近8億噸。如果將部分未納入統(tǒng)計的粗鋼產(chǎn)量計算進(jìn)去，2013年中國實際粗鋼新增資源量會達(dá)到8.4億噸。 2013年中國粗鋼庫存(鋼材庫存折算，下同)究竟增加了多少呢?總體來看，2013年中國企業(yè)基本處于去庫存化過程之中，貿(mào)易商與下游消費者普遍對于前景謹(jǐn)慎，盡可能地壓縮庫存，甚至連正常“冬儲”也予以放棄，因此無論是鋼鐵企業(yè)庫存還是社會庫存都不會增加很多，初步估算與上年比較，全年新增庫存最多不會超過3000萬噸。 一般而言，當(dāng)年鋼材新增資源量減去庫存增加量后，就是這一年的鋼材消費量(含直接出口，下同)。這樣算來，2013年中國實際粗鋼消費量已經(jīng)達(dá)到了8億噸，比上年增幅亦不會低于6%，明顯超出一些部門與機(jī)構(gòu)預(yù)期。 三、鐵礦石等冶煉原料需求繼續(xù)旺盛 雖然2013年中國統(tǒng)計粗鋼產(chǎn)量達(dá)到7.7億噸，實際粗鋼產(chǎn)量達(dá)到8.2億噸，但其產(chǎn)量擴(kuò)張步伐還未見到有停止跡象。受到多種因素影響，2014年中國粗鋼產(chǎn)量將繼續(xù)增長。預(yù)計全年納入統(tǒng)計的粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到8億噸，比上年增長5%左右。如果考慮到未納入統(tǒng)計的產(chǎn)量，實際粗鋼產(chǎn)量將會更多，不會少于8.5億噸。 繼續(xù)擴(kuò)張的鋼鐵產(chǎn)量，勢必為鐵礦石、焦煤等冶煉原料需求提供更大空間。由于中國鐵礦石、廢鋼等冶煉原料的進(jìn)口依賴性較高，國內(nèi)需求的擴(kuò)張勢必拉動進(jìn)口相應(yīng)增長。隨著向國內(nèi)外需求的同步啟動，以及補(bǔ)充庫存需求的明顯增加，新一年內(nèi)中國鐵礦石、廢鋼、煉焦煤等原材料進(jìn)口增長將更為明顯。初步測算， 2014年中國鐵礦石進(jìn)口量將超過9億噸，增幅在7%以上。 四、部分國內(nèi)粗鋼產(chǎn)能應(yīng)當(dāng)向境外轉(zhuǎn)移 鋼鐵冶煉以及焦炭、礦石等冶煉原料，都屬于高耗能、高污染行業(yè)。國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量不斷攀升，意味著環(huán)境污染壓力加大。今年以來華北地區(qū)嚴(yán)重霧霾，與鋼鐵企業(yè)開足馬力生產(chǎn)有著直接關(guān)系。受到國內(nèi)外兩個需求的拉動，未來中國粗鋼消費峰值，還會越過9億噸，向10億噸靠攏，其中出口需求(包括直接出口與間接出口)有可能達(dá)到2億噸。這么多的粗鋼需求，尤其是境外粗鋼出口的需求滿足，無論如何不能都在國內(nèi)長期生產(chǎn)，這是中國環(huán)境難以承受的。因此，中國鋼鐵企業(yè)必須走出去，將國內(nèi)的部分鋼鐵產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移，由大規(guī)模進(jìn)口鐵礦石、煉焦煤等冶煉原料轉(zhuǎn)為大量進(jìn)口成品鋼材，至少是進(jìn)口各類鋼坯，實現(xiàn)中國鋼鐵發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)中國GDP能耗的逐步降低。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對此進(jìn)行頂層設(shè)計，前瞻引導(dǎo)，統(tǒng)籌布局。而提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高噸鋼環(huán)保成本，借助環(huán)保壓力，應(yīng)當(dāng)成為倒逼鋼鐵企業(yè)走出去的重要措施。 |
