招標(biāo)投標(biāo)中的行話

“流標(biāo)”一詞中的“流”字與“流拍”、甚至更為耳熟的“流產(chǎn)”中的“流”字大體有相同的意思，意即招標(biāo)失敗。 

即圍攻奪標(biāo)之意，這是一種更大范圍、更高程度的串通投標(biāo)。2009年招標(biāo)師考試教材中有這種提法。此外浙江省《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)（浙政發(fā)【2009】22號(hào)）》也使用過(guò)“圍標(biāo)”一詞，其原文為“對(duì)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中串標(biāo)、圍標(biāo)的企業(yè)，限制其1—2年參于國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)。” 

即招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告決定中標(biāo)人的過(guò)程，目前只是在浙江省的有關(guān)文件中見(jiàn)到過(guò)“決標(biāo)”一詞。 

即招標(biāo)控制價(jià)或投標(biāo)限價(jià)。昆政辦（2009）93號(hào)文“昆明市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知”中曾使用“攔標(biāo)價(jià)”一詞，之后在《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2010版）中也有“攔標(biāo)價(jià)”一說(shuō)，但沒(méi)有對(duì)其定義，也沒(méi)有相應(yīng)的解釋?zhuān)�只是給出計(jì)算公式為“攔標(biāo)價(jià)=標(biāo)底價(jià)×（1+ ％）”。 

即對(duì)投標(biāo)方案的陳述，有幾次地鐵招標(biāo)文件的討論過(guò)程中幾位專(zhuān)家使用這一提法，但查詢(xún)官方文件沒(méi)有找到這一詞。 

即要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清的過(guò)程。 

暗標(biāo)指采用“匿名”方式投標(biāo)，即投標(biāo)文件中不能出現(xiàn)投標(biāo)人的任何名稱(chēng)、印章、標(biāo)識(shí)以及其他任何可以推定為某投標(biāo)人專(zhuān)用的符號(hào)等。投標(biāo)文件按照統(tǒng)一的格式排版，字體、字號(hào)都要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的統(tǒng)一要求。 

明標(biāo)是相對(duì)于暗標(biāo)而言，即所有投標(biāo)文件可以一目了然地分辨出其相應(yīng)的投標(biāo)人。
 

即由業(yè)主供應(yīng)。因?yàn)橐话愕墓こ毯贤�都是以業(yè)主為“甲方”，因此簡(jiǎn)稱(chēng)為“甲供”。如甲供材料、甲供設(shè)備都是指由業(yè)主供應(yīng)。記得有次我們請(qǐng)業(yè)主的幾位領(lǐng)導(dǎo)吃飯，酒是他們自己帶的，所以開(kāi)玩笑說(shuō)今天的酒采用“甲供”。

業(yè)主不直接供應(yīng)材料或設(shè)備，但材料或設(shè)備的供應(yīng)商應(yīng)在業(yè)主擬定的短名單范圍內(nèi)。如地鐵工程中的管片采用“甲控”方式時(shí)，一般指施工單位應(yīng)從業(yè)主指定的短名單范圍內(nèi)選擇管片生產(chǎn)單位。按照招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，業(yè)主提供的上述短名單中的供貨單位一般不應(yīng)少于三家。 

指包工不包料，即材料采用甲供。 

“議標(biāo)”一詞最早在原國(guó)家計(jì)委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部1984年11月20日頒布的《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》中看到，其第十二條在敘述“招標(biāo)程序”時(shí)提及：“當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)，審查標(biāo)書(shū)，確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)�！蔽也恢�道其中的議標(biāo)該作何理解，總之不是一種招標(biāo)方式。但到1992年建設(shè)部頒布《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部1992年第23號(hào)令）時(shí)，議標(biāo)與公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)并稱(chēng)為施工招標(biāo)的三種方式，并對(duì)議標(biāo)作如下說(shuō)明：“議標(biāo)：對(duì)不宜公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程，應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位一般不得少于兩家�！�1999年《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布時(shí)，又將招標(biāo)方式規(guī)定為兩種，即只有公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。但個(gè)別地方仍然在使用“議標(biāo)”，如《江西省重點(diǎn)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》（2009）“第八條：采用議標(biāo)方式招標(biāo)的工程，必須符合下列條件之一： （1）可供選擇的投標(biāo)人數(shù)量有限的；（2）公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)預(yù)計(jì)費(fèi)用與工程價(jià)值相比不值得的；（3）有其他特殊情況的。 

即確定中標(biāo)人。原國(guó)家計(jì)委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部1984年11月20日頒布的《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》中就有“定標(biāo)”一詞，后在招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)中一直沿用，目前的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中也可以看到。 

指招標(biāo)投標(biāo)。 

我不知道“清標(biāo)”這個(gè)詞最先是哪個(gè)文件提出的，我是從交通運(yùn)輸部的有關(guān)文件看到的，總之建設(shè)部的有關(guān)文件中沒(méi)有這個(gè)提法。交通運(yùn)輸部的有關(guān)文件盡管未對(duì)清標(biāo)作出定義，但其對(duì)清標(biāo)的工作內(nèi)容還是很明確的，即： 

（1）根據(jù)招標(biāo)文件，制定評(píng)標(biāo)工作所需各種表格； 

（2）根據(jù)招標(biāo)文件，匯總評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)投標(biāo)文件的合格性要求，以及影響工程質(zhì)量、工期和投資的全部因素； 

（3）對(duì)投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的情況進(jìn)行摘錄，列出相對(duì)于招標(biāo)文件的所有偏差； 

（4）對(duì)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核。 

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評(píng)標(biāo)的管理辦法” （粵建市〔2009〕7號(hào)）則將“對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理”簡(jiǎn)稱(chēng)為“清標(biāo)”。

住建部2010年頒布的《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本》中對(duì)“清標(biāo)”有較多著墨，原文如下： 

在不改變投標(biāo)人投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理（本章中簡(jiǎn)稱(chēng)為“清標(biāo)”），從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對(duì)招標(biāo)范圍理解的偏差、投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)性錯(cuò)誤、錯(cuò)漏項(xiàng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成不合理、不平衡報(bào)價(jià)等存在明顯異常的問(wèn)題，并就這些問(wèn)題整理形成清標(biāo)成果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)清標(biāo)成果審議后，決定需要投標(biāo)人進(jìn)行書(shū)面澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的問(wèn)題，形成質(zhì)疑問(wèn)卷，向投標(biāo)人發(fā)出問(wèn)題澄清通知（包括質(zhì)疑問(wèn)卷）。 

在不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的法定權(quán)利的前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可委托由招標(biāo)人專(zhuān)門(mén)成立的清標(biāo)工作小組完成清標(biāo)工作。在這種情況下，清標(biāo)工作可以在評(píng)標(biāo)工作開(kāi)始之前完成，也可以與評(píng)標(biāo)工作平行進(jìn)行。清標(biāo)工作小組成員應(yīng)為具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員，且應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的回避規(guī)定和要求，不得與任何投標(biāo)人有利益、上下級(jí)等關(guān)系，不得代行依法應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員行使的權(quán)利。 

清標(biāo)成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的審核確認(rèn)，經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核確認(rèn)的清標(biāo)成果視同是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作成果，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)以書(shū)面方式追加對(duì)清標(biāo)工作小組的授權(quán)，書(shū)面授權(quán)委托書(shū)必須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名。 

在我看來(lái)，“續(xù)標(biāo)”列為行話是再恰當(dāng)不過(guò)了，因?yàn)闆](méi)有任何一個(gè)正式文件中提及“續(xù)標(biāo)”一詞，但業(yè)內(nèi)卻廣為使用，其意思是由中標(biāo)人追加承擔(dān)一部分不屬于原招標(biāo)范圍的工程。最早我經(jīng)常聽(tīng)周?chē)�的人談�(wù)摗袄m(xù)標(biāo)”一事，但從來(lái)不知道其確切的含義，直到有一天我負(fù)責(zé)的項(xiàng)目需要辦理“續(xù)標(biāo)”手續(xù)時(shí)，才明白了其含義以及辦事程序（不過(guò)目前當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始嚴(yán)格限制）。嚴(yán)格地講，“續(xù)標(biāo)”屬于 “直接委托”或《政府采購(gòu)法》中的“單一來(lái)源采購(gòu)”。辦理續(xù)標(biāo)的相關(guān)法規(guī)依據(jù)摘錄如下： 

（1）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（7部委30號(hào)令）第十二條：“在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的”可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。 

（2）《政府采購(gòu)法》第31條：“必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的”可以采用“單一來(lái)源方式”采購(gòu)。 

這也是業(yè)內(nèi)經(jīng)常使用的一個(gè)詞，如“業(yè)主對(duì)此次招標(biāo)不滿(mǎn)意，因?yàn)榕軜?biāo)了”，大概有人已經(jīng)猜出其含義了，即中標(biāo)人不是業(yè)主期望的目標(biāo)單位，這就是“跑標(biāo)”。 

就是以陪襯的角色參與投標(biāo)。“陪標(biāo)”有朝一日如果被寫(xiě)入正式文件，那一定也是被打擊的對(duì)象，因?yàn)榕銟?biāo)一定構(gòu)成串標(biāo)，因此也是違法的。陪標(biāo)多數(shù)出現(xiàn)在投標(biāo)人之間的串通中，但招標(biāo)人與投標(biāo)人串通情況下陪標(biāo)現(xiàn)象也是經(jīng)常有的：如招標(biāo)人內(nèi)定某企業(yè)為中標(biāo)對(duì)象時(shí)，往往授意其找?guī)准遗銟?biāo)單位，一方面避免“跑標(biāo)”同時(shí)又遮人耳目。也有的標(biāo)段報(bào)名單位不足三家，招標(biāo)人又不愿意在第二次報(bào)名時(shí)看到同樣的情況并因此放棄招標(biāo)，因此也會(huì)授意已報(bào)名的單位找陪標(biāo)單位，以使第二次報(bào)名后招標(biāo)程序能夠正常進(jìn)行下去。

19、監(jiān)標(biāo) 

一般指監(jiān)督開(kāi)標(biāo)的過(guò)程。盡管評(píng)標(biāo)過(guò)程中也有監(jiān)管部門(mén)的人員在場(chǎng)，但一般不將這一過(guò)程稱(chēng)為“監(jiān)標(biāo)”（當(dāng)然這樣理解不一定準(zhǔn)確，歡迎指正）。
 

開(kāi)標(biāo)會(huì)上復(fù)讀投標(biāo)文件中諸如報(bào)價(jià)、工期等內(nèi)容。 

即一份合同有兩個(gè)不同的版本，一個(gè)版本是合同雙方私下的約定（即陰合同），另一個(gè)則用于臺(tái)面上辦理備案、繳稅等事宜（即陽(yáng)合同）。陰陽(yáng)合同這一提法并非專(zhuān)屬于招投標(biāo)行業(yè)，買(mǎi)賣(mài)房屋有時(shí)也會(huì)使用陰陽(yáng)合同，這主要是為了少繳稅。但陰陽(yáng)合同在招投標(biāo)中則更為多見(jiàn)，因?yàn)椤墩袠?biāo)投標(biāo)法》第46條明確規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同”，但有時(shí)招標(biāo)人不想受此約束，因此必然會(huì)借助陰陽(yáng)合同。 

招標(biāo)文件或投標(biāo)文件。如：“出售標(biāo)書(shū)時(shí)間某年某月某日—某年某月某日�！边@里的“標(biāo)書(shū)”，是指招標(biāo)文件；“遞交標(biāo)書(shū)截止時(shí)間：某年某月某日某時(shí)某分”，這里的“標(biāo)書(shū)”，是指投標(biāo)文件。 

是指把投標(biāo)文件封裝起來(lái)。 

標(biāo)前會(huì)，是“招標(biāo)人在招標(biāo)公告發(fā)布后、潛在投標(biāo)人開(kāi)始投標(biāo)前召開(kāi)的信息發(fā)布會(huì)。召開(kāi)標(biāo)前會(huì)的主要目的是向潛在投標(biāo)人詳細(xì)介紹招標(biāo)項(xiàng)目的情況以及招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的具體要求和做法，使投標(biāo)人全面了解招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、招標(biāo)人的需要和招標(biāo)文件的要求。一個(gè)成功的標(biāo)前會(huì)，可以溝通招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人之間的聯(lián)系，加深投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的理解，減少投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出的澄清要求，提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的工作效率�！� 

按照上述解釋?zhuān)�“�?biāo)前會(huì)”與“澄清答疑會(huì)”、“投標(biāo)預(yù)備會(huì)”的時(shí)間順序是標(biāo)前會(huì)→澄清答疑會(huì)→投標(biāo)預(yù)備會(huì)，但目前的正式文件一般不提及“標(biāo)前會(huì)”和“投標(biāo)預(yù)備會(huì)”，因此目前的“澄清答疑會(huì)”實(shí)際上是將上述三會(huì)合并處理。 

2009年招標(biāo)師考試的兩本教材中曾經(jīng)提及“標(biāo)前會(huì)”，但沒(méi)有詳細(xì)解釋?zhuān)�且兩本教材之間的含義也不盡相同。 

遴（ lín）為謹(jǐn)慎選擇的意思，因此遴選可解釋為以一種慎重的方式選擇、挑選或選撥的過(guò)程。由于用招標(biāo)方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的很多管理細(xì)則滯后，因此很多地方對(duì)招標(biāo)代理的選擇一般不使用招標(biāo)方式，有的叫比選，有的則稱(chēng)遴選。如鄂招投標(biāo)管委會(huì)〔2010〕2號(hào)《湖北省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遴選實(shí)施辦法（試行）》。 

資審是資格審查的簡(jiǎn)稱(chēng)，即對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。從資格審查切入的時(shí)間劃分，資審有資格預(yù)審和資格后審，從審查方法上可分為“合格制”和“有限數(shù)量制”。

這是《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件2009版》中出現(xiàn)的一個(gè)新名詞，指工程量固定的清單，即投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)不得改動(dòng)招標(biāo)文件給出的工程數(shù)量。 

我不清楚同體的本義是什么？從谷歌搜索的結(jié)果看，有“雌雄同體”、“一心同體”等，多用于生物學(xué)。但招標(biāo)投標(biāo)中所說(shuō)的同體是指以下任何一種情況： 

（1）法定代表人為同一人的投標(biāo)人； 

（2）具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)； 

（3）具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司； 

（4）同一母公司的子公司。 

因此如果你聽(tīng)到 “投標(biāo)人中有同體單位”，即指存在上述（1）—（4）中的任何一種情形。 

29、點(diǎn)射 

“點(diǎn)射”的相對(duì)詞是“掃射”，即對(duì)準(zhǔn)某個(gè)點(diǎn)射擊，“點(diǎn)射”屬軍事用語(yǔ)，后被移植到足球比賽中，即對(duì)準(zhǔn)球門(mén)射擊。至于招標(biāo)投標(biāo)中的“點(diǎn)射”是指業(yè)主期望的中標(biāo)人為某個(gè)具體的單位，業(yè)內(nèi)有時(shí)也將這種目標(biāo)稱(chēng)之為“剛性目標(biāo)”。有的業(yè)主對(duì)中標(biāo)人的期望目標(biāo)是某幾個(gè)單位中的任何一個(gè)即可，這時(shí)就屬于“掃射”。
 

"擺龍門(mén)陣"是四川話，意思是聊天！這是四川方言，與北京的砍大山是一個(gè)意思。 

【注：成都人把聊天叫“擺龍門(mén)陣”，不是“說(shuō)”，也不是“侃”（侃有戲弄之意，如調(diào)侃），而是“擺”。既然是“擺”，就得顯出非凡的氣派與聲勢(shì)。好比吃飯，得滿(mǎn)桌的菜、甚至疊盤(pán)子，才叫擺。小販賣(mài)東西，得陳列琳瑯滿(mǎn)目的商品，才能叫擺。而說(shuō)話既用“擺”來(lái)形容，那就是即便是再簡(jiǎn)單不過(guò)的事情，也得七彎八拐、天上地下地渲染成一個(gè)傳奇故事�；叵肴龂�(guó)時(shí)，諸葛亮巧布八陣圖，和那疑云重重的空城計(jì)。其實(shí)揭穿后會(huì)發(fā)現(xiàn)極為簡(jiǎn)單，然而擺開(kāi)來(lái)卻是玄之又玄的兵法。或許成都人擺龍門(mén)陣就是受孔明先生這治蜀用兵出神入化的遺風(fēng)影響所至吧！ 招標(biāo)投標(biāo)中的“擺龍門(mén)陣”即指評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)期間閑聊。 

即招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。這個(gè)詞在《北京市政府項(xiàng)目法人招標(biāo)投標(biāo)程序規(guī)定（試行）》中出現(xiàn)過(guò)，即“第二十九條 授標(biāo)。市計(jì)委向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并通知所有未中標(biāo)人�！� 

體育上將每年轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)上最后價(jià)格最高成交的球員叫標(biāo)王。至于招標(biāo)投標(biāo)中的“標(biāo)王”一般有以下意思： 

（1）以招投標(biāo)形式產(chǎn)生的最有價(jià)值的標(biāo)的物； 

（2）最終報(bào)價(jià)最高的投標(biāo)人。如央視每年的廣告競(jìng)價(jià)中報(bào)價(jià)最高的稱(chēng)“央視標(biāo)王”。 

“審標(biāo)”一詞出現(xiàn)在1990 年財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)《世界銀行貸款項(xiàng)目國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)指南》的通知中，其含義與目前標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的初步評(píng)審差不多，只是初步評(píng)審的主體是評(píng)標(biāo)委員會(huì)，而審標(biāo)的主體是項(xiàng)目執(zhí)行單位（業(yè)主）。審標(biāo)的內(nèi)容有： 

8.6 項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)審查投標(biāo)書(shū)并確定其： 

（1）是否符合招標(biāo)文件中所規(guī)定的合格條件的要求； 

（2）是否已經(jīng)由為本合同供貨、承包工程、服務(wù)的受權(quán)當(dāng)事人正確簽字； 

（3）是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件； 

（4）是否在計(jì)算上存在實(shí)質(zhì)性的錯(cuò)誤； 

（5）其他部分是否一般無(wú)差錯(cuò)。 

未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，將不予進(jìn)一步考慮。 

資格定審是世行貸款項(xiàng)目特有的一種投標(biāo)人資格審查方式。從時(shí)間上看這種方式仍屬于資格后審中的一種，與一般資格后審不同的是該審查方式僅適用于最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，且只對(duì)被評(píng)為最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，只有最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人不滿(mǎn)足資格要求的，再挑選次低價(jià)的進(jìn)行資格審查，以此類(lèi)推。這種審查方式的優(yōu)點(diǎn)是大大節(jié)約資格審查的工作量，但缺點(diǎn)是由于多數(shù)投標(biāo)人，特別是未進(jìn)入候選名單的投標(biāo)人資格審查材料不予評(píng)審，因此有可能忽略此類(lèi)文件中反映出的串通嫌疑。 

“只供材料”就是指承包商只需要按照合同的要求供應(yīng)即可，而不是在采購(gòu)后再進(jìn)行“加工”使其構(gòu)成永久工程的一部分。這一名稱(chēng)出現(xiàn)在FIDIC國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)的以下版本中： 

【黃皮書(shū)】：1.1.5.3 “材料”系指擬構(gòu)成或正構(gòu)成永久工程一部分的各類(lèi)物品（生產(chǎn)設(shè)備除外），包括根據(jù)合同要由承包商供應(yīng)的只供材料（如果有）。 

【銀皮書(shū)】：1.1.5.3 “材料”系指擬構(gòu)成或正構(gòu)成永久工程一部分的各類(lèi)物品（生產(chǎn)設(shè)備除外），包括根據(jù)合同要由承包商供應(yīng)的只供材料（如果有）。 

【金皮書(shū)】：1.1.52 材料是指在現(xiàn)場(chǎng)或合同規(guī)定的其他地點(diǎn)，擬構(gòu)成或正構(gòu)成永久工程一部分的各類(lèi)物品（生產(chǎn)設(shè)備除外），包括根據(jù)合同要由承包商供應(yīng)的只供材料（如果有）。 

同“講標(biāo)”，就是投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)工作正式開(kāi)始前在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)視頻傳送方式簡(jiǎn)要介紹投標(biāo)人及投標(biāo)文件要點(diǎn)，以方便評(píng)委對(duì)投標(biāo)方案要點(diǎn)的把握，同時(shí)也可以比較項(xiàng)目經(jīng)理（或總監(jiān)理工程師，或其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）的語(yǔ)言表達(dá)能力和快速反應(yīng)能力。 

“述標(biāo)”多用于設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)施工一體化招標(biāo)，大型項(xiàng)目的監(jiān)理招標(biāo)中有時(shí)也會(huì)安排述標(biāo)環(huán)節(jié)，但提法有所不同，如“總監(jiān)答辯”、“總監(jiān)陳述”等等。 

“述標(biāo)”一般采用投標(biāo)人與評(píng)委面對(duì)面的方式，此種安排的優(yōu)點(diǎn)是方便交流，口試與面試兼顧，但缺點(diǎn)是違反了“評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密”的規(guī)定，因此有條件的交易中心將述標(biāo)進(jìn)行了改進(jìn)，即通過(guò)視頻傳送方式進(jìn)行，評(píng)委可以看到投標(biāo)人，但投標(biāo)人看不到評(píng)委。 

落標(biāo)就是未中標(biāo)，因此落標(biāo)通知書(shū)也即未中標(biāo)通知書(shū)（還有稱(chēng)招標(biāo)結(jié)果通知書(shū)）。 

不過(guò)這兩個(gè)詞目前很少看到，其出處是《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部令第9號(hào)，注：現(xiàn)已廢止），原文如下： 

第二十五條：.......向落標(biāo)單位發(fā)出落標(biāo)通知書(shū)....... 

指標(biāo)段的劃分。這一詞出現(xiàn)在《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，原文為： 

第十七條 ......招標(biāo)前，按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門(mén)提交招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒�。�?bào)告具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：招標(biāo)已具備的條件、招標(biāo)方式、分標(biāo)方案、招標(biāo)計(jì)劃安排......

《上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（1988年10月28日上海市人民政府發(fā)布 根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府第54號(hào)令修正并重新發(fā)布）中規(guī)定了三種招標(biāo)方式：即公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和指定招標(biāo)，其中指定招標(biāo)的含義是：由市建委指定若干個(gè)設(shè)計(jì)單位參加設(shè)計(jì)投標(biāo)。當(dāng)然《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施后，法定的招標(biāo)方式只有兩種，即公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 

《深圳市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則（暫行）》第五條規(guī)定：?jiǎn)雾?xiàng)合同估算金額在50萬(wàn)元人民幣以下，在10萬(wàn)元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》第四十三條的規(guī)定實(shí)行簡(jiǎn)易招標(biāo)。簡(jiǎn)易招標(biāo)程序如下： 

（1）不要求投標(biāo)人編制技術(shù)標(biāo)書(shū)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不再進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審； 

（2）采用施工圖包干招標(biāo)，與中標(biāo)人簽訂總價(jià)合同； 

（3）通過(guò)隨機(jī)抽簽方式確定中標(biāo)人，合同價(jià)參照上年度同類(lèi)招標(biāo)工程中標(biāo)價(jià)相對(duì)標(biāo)底平均下浮率，結(jié)合工程具體情況確定； 

（4）將零星工程采用批量招標(biāo)方式進(jìn)行一次性集中招標(biāo)； 

（5）其他簡(jiǎn)化招標(biāo)程序、縮短招標(biāo)時(shí)限的變通措施。 

這是最近在整理各地出臺(tái)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法中遇到的一個(gè)新名詞，盡管出處沒(méi)有這個(gè)名詞的解釋?zhuān)�但大體可理解為唱標(biāo)，即宣讀投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。相關(guān)出處及與宣標(biāo)相關(guān)的條款如下： 

《河南省建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》 

第十一條 設(shè)計(jì)招標(biāo)宜采用投標(biāo)人不署名和不宣標(biāo)方式。 

第三十二條 采用投標(biāo)人不宣標(biāo)形式招標(biāo)的，參加開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人不得發(fā)言補(bǔ)充；采用投標(biāo)人宣標(biāo)時(shí)，按照開(kāi)標(biāo)會(huì)議確定的宣標(biāo)順序，后位投標(biāo)人應(yīng)退出會(huì)場(chǎng)、不得旁聽(tīng)，前位投標(biāo)人宣標(biāo)結(jié)束后不得補(bǔ)充發(fā)言；不得采用任何方式與評(píng)委接觸。 

見(jiàn)于我國(guó)第一部招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章《建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)試行辦法》，標(biāo)函等同于我們目前所說(shuō)的投標(biāo)函，標(biāo)單則相當(dāng)于目前所說(shuō)的投標(biāo)文件。