利用BIM技術(shù)提升和優(yōu)化建筑行業(yè)監(jiān)管

　重慶市自2014年被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部列為全國第二批省級建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺建設(shè)省市以來，在已有建筑市場信息化建設(shè)成果基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)一體化平臺建設(shè)。經(jīng)過大半年的努力，重慶市建筑市場監(jiān)管和誠信一體化工作平臺于2015年6月18日通過驗(yàn)收評估，順利投入日常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了部省建筑市場與誠信信息的互聯(lián)互通。重慶市建筑市場監(jiān)管和誠信一體化工作平臺主要有以下四個特點(diǎn)：

 

 

　　重慶市建筑市場監(jiān)管信息化建設(shè)起始于1998年，先后投入經(jīng)費(fèi)3000多萬元，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、信息共享、數(shù)據(jù)通聯(lián)、技術(shù)先進(jìn)、不斷完善”的要求穩(wěn)步推進(jìn)，歷經(jīng)計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)輔助辦公、建筑市場信息網(wǎng)絡(luò)化管理（即“網(wǎng)上建管”）和建管信息云工作平臺三個發(fā)展階段。2014年9月著手建設(shè)重慶市建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺以來，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會高度重視，把一體化平臺建設(shè)看成是認(rèn)真貫徹落實(shí)《推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展與改革的若干意見》和《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》的重要舉措和具體行動。分管副主任李明同志親自組建專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工程項(xiàng)目監(jiān)管7個重要環(huán)節(jié)的相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人組成，每周召開例會，協(xié)同推進(jìn)工作。組織相關(guān)人員到上海、四川等省市考察學(xué)習(xí)一體化平臺建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，邀請部建筑市場監(jiān)管司信息化建設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)同志到重慶現(xiàn)場指導(dǎo)，為平臺建設(shè)的順利推進(jìn)，提供了有力支持和保障。

 

　　二、規(guī)劃好，平臺設(shè)計針對性強(qiáng)

 

　　重慶市建筑市場和誠信一體化工作平臺建設(shè)規(guī)劃的總體思路是：以提升和優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管、提高和完善政府服務(wù)為目的，以項(xiàng)目管理為主線，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、虛擬技術(shù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，建設(shè)實(shí)時動態(tài)共享的工程項(xiàng)目、企業(yè)、人員、誠信信息等四大基礎(chǔ)信息庫，實(shí)現(xiàn)行政審批電子化遠(yuǎn)程化、現(xiàn)場管理集約化智能化、監(jiān)督執(zhí)法可視化移動化，建立建筑市場與施工現(xiàn)場的兩場聯(lián)動，并在智慧工地建設(shè)、BIM技術(shù)推廣、從業(yè)人員管理、誠信體系應(yīng)用、大數(shù)據(jù)決策分析等方面進(jìn)行全面探索。

 

　　重慶市建筑市場和誠信一體化工作平臺按“1+2+3+4”的總體框架模式設(shè)計，建立一個數(shù)據(jù)中心、兩大信息平臺（市場管理、現(xiàn)場管理）、三大數(shù)據(jù)管理接口（對內(nèi)、對外、后臺）、四大運(yùn)用模塊（行政審批、聯(lián)動監(jiān)管、信息服務(wù)和輔助決策），通過實(shí)時動態(tài)記錄工程項(xiàng)目各方從業(yè)主體的建筑市場和施工現(xiàn)場行為，有效地實(shí)現(xiàn)兩場動態(tài)聯(lián)動監(jiān)管。

 

 

　　一是系統(tǒng)四層次結(jié)構(gòu)清晰。第一層為硬件平臺、第二層為數(shù)據(jù)支撐平臺、第三層為應(yīng)用系統(tǒng)平臺、第四層為聯(lián)動服務(wù)平臺。二是四大數(shù)據(jù)庫信息完備且相互關(guān)聯(lián)。項(xiàng)目庫收錄市管、區(qū)縣管的工程項(xiàng)目信息27374條；企業(yè)庫匯集勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測、造價咨詢等7類建設(shè)工程企業(yè)信息11139條；人員庫采集勘察設(shè)計、施工管理、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢、質(zhì)量檢測、特種作業(yè)等各類專職人員信息940533條；誠信庫收集企業(yè)、人員各類誠信信息185226條。三是平臺硬件環(huán)境良好。一個新建中心機(jī)房，一個供全市行業(yè)使用的高效、穩(wěn)定、安全的硬件基礎(chǔ)平臺，80余臺各類核心設(shè)備保障平臺安全穩(wěn)定運(yùn)行。四是軟件系統(tǒng)完善。建立了基于現(xiàn)場與市場兩場聯(lián)動的人員管理、企業(yè)管理、項(xiàng)目管理、誠信管理、設(shè)備管理和輔助管理等6大類33個管理系統(tǒng)，其中誠信管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)市場與現(xiàn)場兩大管理平臺關(guān)聯(lián)，并對項(xiàng)目現(xiàn)場管理實(shí)施動態(tài)評價。五是信息采集同源共生。各系統(tǒng)采用統(tǒng)一的部數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目信息采集源于監(jiān)管部門監(jiān)管人員的日常業(yè)務(wù)辦理，并通過平臺相應(yīng)的業(yè)務(wù)子模塊匯集到后臺數(shù)據(jù)庫中，確保信息同源共生，及時準(zhǔn)確。

 

　　四、重實(shí)效，既顧當(dāng)前也謀長遠(yuǎn)

 

　　一是系統(tǒng)信息關(guān)聯(lián)性好。如：企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)與從業(yè)人員管理系統(tǒng)之間、招投標(biāo)系統(tǒng)與企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)和建造師管理系統(tǒng)之間、安全生產(chǎn)許可證與施工企業(yè)資質(zhì)管理之間，系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，信息共享，減少數(shù)據(jù)重復(fù)錄入，增強(qiáng)了監(jiān)管信息的準(zhǔn)確性、及時性、一致性。二是系統(tǒng)信息整合度高。如：建筑施工企業(yè)誠信綜合應(yīng)用系統(tǒng)既整合了誠信綜合評價信息、施工許可信息、企業(yè)在安全質(zhì)量招投標(biāo)中的不良信息、施工企業(yè)資質(zhì)、建造師管理等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，又具備在開標(biāo)現(xiàn)場核對項(xiàng)目經(jīng)理在崗情況、企業(yè)綜合不良記錄、誠信綜合得分等功能。三是系統(tǒng)功能實(shí)用性強(qiáng)。如：資質(zhì)管理系統(tǒng)可結(jié)合企業(yè)資質(zhì)管理需求變化而不斷深化，適應(yīng)了實(shí)際工作需要；質(zhì)量檢測監(jiān)管系統(tǒng)具備對室內(nèi)檢測的實(shí)時視頻監(jiān)控和檢測報告的二維碼管理功能，簡化了工作流程；質(zhì)量安全現(xiàn)場評價預(yù)警系統(tǒng)，能夠?qū)ο嚓P(guān)監(jiān)督人員到現(xiàn)場監(jiān)督時間進(jìn)行預(yù)警提示，提高了工作效率。四是系統(tǒng)建設(shè)適應(yīng)全市建筑業(yè)改革發(fā)展的需要。如：自2014年起配合重慶市實(shí)施從業(yè)人員管理實(shí)名制管理，核發(fā)并管理從業(yè)人員平安卡70萬張；支持重慶市建筑市場誠信綜合評價體系建設(shè)，開發(fā)拓展系統(tǒng)功能模塊，加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，有效地規(guī)范了重慶市的建筑市場秩序、有力地促進(jìn)了重慶市建筑業(yè)的改革發(fā)展。