工程清單計價模式下企業(yè)定額編制

     國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2003)已在2003年7月開始施行，工程量清單計價規(guī)范具有強制性、實用性、競爭性與通用性的特點。強制性體現在規(guī)定了強制執(zhí)行的范圍，必須做到“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則；實用性體現在將工程實體性項目與措施性項目分開；競爭性體現在措施項目中的措施費用，如模板、腳手架、臨時設施、施工排水等詳細內容在投標時根據企業(yè)施工組織設計視具體情況自行報價，給企業(yè)競爭的空間，“計價規(guī)范”中人工、材料、機械沒有具體的消耗量、投標企業(yè)可以依據企業(yè)定額消耗量來報價；通用性體現在工程量清單計價與國標慣例接軌，符合工程量計算方法標準化，工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化，工程造價確定市場化的要求。

     清單計價規(guī)范的核心是給企業(yè)留有充分的競爭空間，在目前市場競爭激烈的情況下，施工企業(yè)如何根據自身的實際情況審時度勢編制出自己的企業(yè)定額就顯得尤為迫切與重要。

     建筑施工企業(yè)應該有自己的企業(yè)定額，是市場經濟體制建立與發(fā)展的客觀需要，隨著我國建筑市場投資多元化，不同的投資者將會有不同的要求，選擇施工隊伍的方式不同，計價方法與報價方式也不相同，但有一點不會變的，施工企業(yè)在報價時肯定是要考慮如何施工以及建筑產品的成本問題，企業(yè)有了自己的定額，采用自己的物耗標準，不論采用什么方式計價，就能夠掌握自己的成本控制，可以應對自如。

     建立企業(yè)現代管理制度，對建筑企業(yè)來說可以分為二大類，一類是經營管理，包括經營目標、經營方式、企業(yè)決策、財務的管理等，這些工作中，企業(yè)的勞動生產率，投標報價，成本控制等都涉及到企業(yè)的物耗水平--企業(yè)定額。而另一類管理管理，即為生產管理，包括施工計劃、施工組織設計和實施、勞動力、材料、機械設備的管理等等，這些管理都是直接反映企業(yè)的物耗水平。應該說企業(yè)定額也是施工企業(yè)生產管理的基礎，企業(yè)定額是編制施工計劃和施工管理的主要依據。

     施工企業(yè)的項目計劃管理包括施工組織設計和施工作業(yè)計劃，企業(yè)對工程項目的實施制定出符合各方面要求的施工方案，施工方案涉及到人工、機械用量的安排、材料的消耗量，人工、材料、機械的進場的時間以及施工工期的安排等等。

     3、加快我國建筑企業(yè)綜合生產能力提高的需要我國加入WTO后，國外的施工企業(yè)將會進入中國市場，我們的企業(yè)也將走出國門，不論是走進來還是走出去，施工企業(yè)都將面臨著與裝備更精良，技術更先進的國際施工力量進行較量的考驗，建立企業(yè)定額可使施工企業(yè)自覺地提高綜合實力、技術水準、經營手段、在市場競爭中，不斷地學習和吸收先進的施工技術、充實并及時調整企業(yè)定額，以先進的企業(yè)定額指導企業(yè)經營與生產，最終達到企業(yè)綜合生產能力與企業(yè)定額水平共同提高的目的。

     1、先進性原則。編制企業(yè)定額的最終目的就是要在競爭中取勝，企業(yè)定額反映企業(yè)成本，要能夠反映比較成熟的先進技術和先進經驗，有利于降低工料消耗，提高企業(yè)管理水平，達到鼓勵先進，鞭策落后的作用。目前最好的參照物就是建設主管部門頒布的消耗量定額，企業(yè)定額的編制可以反映社會平均水平的消耗量定額為基礎，結合自身的勞動生產率、技術能力、管理水平進行調整。企業(yè)定額的水平應高于預算定額一定幅度。

     2、與工程量清單計價規(guī)范相適應。工程量清單計價模式是一種與國際慣例接軌的計價模式，建立企業(yè)定額也是實行工程量清單計價模式的需要，因此在編制企業(yè)定額時一定要注意項目的劃分，工程量計算規(guī)則，計量單位等要與工程量清單計價規(guī)范相對應，避免二次計算的重復勞動。

     3、簡明適用原則。企業(yè)定額項目不一定要求齊全完整，不僅因為大多數企業(yè)尚不具備對所有定額子目進行測定的技術能力，實際上也沒有必要花費太多的時間與精力，我省房屋建筑與市政基礎設施工程的五部定額就有27098個子目，企業(yè)可以集中精力抓大放小，對基礎工程、主體結構的砼及鋼筋砼工程、影響工程造價大的裝修項目以及常用的項目編制企業(yè)定額子目，對那些不常用的影響工程造價小的項目直接套用或以系數調整消耗量定額就可以。企業(yè)定額的計算還要考慮滿足勞動組織分工，經濟責任與核算個人生產成本和勞動報酬分配的需要。

     1、各專業(yè)工程的工料消耗定額，也就是工程量清單計價規(guī)范中分部分項工程項目--構成實體性的項目。

     2、措施項目中的內容，如模板、腳手架、安全施工、文明施工等，要結合企業(yè)常用的施工方法、施工工藝、技術裝備條件來編制消耗量標準。

     3、企業(yè)的各項管理費，要按不同工程類別分別測算與建設行政主管部門頒布的標準進行對比后取定，當然在具體項目投標時還要根據建筑市場競爭情況和內部的情況隨時進行調整。

     四、企業(yè)定額編制要注意的問題

     1、要實事求是，不要盲目提高水平或壓低水平，要從有利于提升企業(yè)的競爭能力出發(fā)。

     2、不能滯后于市場，應隨時搜集、了解各類市場信息變化因素，對“四新”的項目要及時補充、完善使之更具有生產力和科學性。

     3、建立數據庫進行動態(tài)管理，企業(yè)定額必須建立一個完善的工程造價數據庫，要隨時收集大量可供參考的信息來進行分析、判斷、整理，在進行投標報價時，具備隨時可以快速詢價，在競爭中分析進行動態(tài)管理，不斷充實調整，滿足企業(yè)快速報價與準確報價的需要。

     4、開拓創(chuàng)新，用科學的手段來管理企業(yè)定額，應利用高速發(fā)展的計算機技術，建立完善的工程測算信息系統(tǒng)，提高企業(yè)定額的工作效率的管理效能。

     編制企業(yè)定額的根本目的就是在保證質量的前提下實現提高工效、降低消耗、提高企業(yè)的綜合實力，這是企業(yè)的生命線。企業(yè)要創(chuàng)名牌，靠自己的真本領來占市場。企業(yè)定額應該是企業(yè)進行科學決策的依據，對加強成本管理，挖掘企業(yè)潛力，提高經濟效益具有重要的意義。