關(guān)于組織開展2011年度住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項監(jiān)督檢查的通知(一)

建辦科[2011]70號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市、計劃單列市住房城鄉(xiāng)建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

為貫徹落實《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2011]26號），進一步推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，我部定于今年12月中上旬開展專項監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查目的

檢查了解各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2011年度節(jié)能減排工作進展及“十二五”節(jié)能減排工作安排部署情況，總結(jié)推廣各地推進節(jié)能減排工作的經(jīng)驗和做法，查找工作中的不足并提出改進措施。

二、檢查內(nèi)容

根據(jù)國務(wù)院明確的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)，檢查建筑節(jié)能、供熱計量改革、城市照明節(jié)能及城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運行管理方面的情況。

（一）建筑節(jié)能方面

1、貫徹落實《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》各項規(guī)定及有關(guān)配套政策措施情況。

2、各地完成國務(wù)院確定的建筑節(jié)能工作任務(wù)情況，重點檢查新建建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準情況、北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務(wù)完成情況、國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)情況、可再生能源建筑應(yīng)用推廣情況等。

3、對2010年專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和下發(fā)執(zhí)法告知書的工程整改情況進行復查。

（二）供熱計量改革方面

1、貫徹執(zhí)行《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》精神，落實《關(guān)于進一步推進供熱計量改革工作的意見》（建城[2010]14號）以及2011年北方采暖地區(qū)供熱計量改革工作會議（日照會議）要求的進展情況。一是新建公共建筑及居住建筑按用熱量計價收費工作情況；二是既有居住建筑實行供熱計量改造并實行按用熱量計價收費工作情況；三是獲得中國人居環(huán)境獎、國家園林城市及可再生能源建筑應(yīng)用示范城市的公共建筑及居住建筑供熱計量收費工作情況；四是采暖費“暗補”變“明補”改革進展情況、 低收入困難群體采暖保障情況及供熱安全保障情況（包括具體措施、突發(fā)事件的應(yīng)急預案及燃料儲備情況等）。

2、貫徹執(zhí)行《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》、《供熱計量技術(shù)規(guī)程》中有關(guān)供熱計量強制性條款情況。一是執(zhí)行新建建筑和既有建筑的節(jié)能改造必須安裝熱計量裝置情況；二是執(zhí)行新建和改擴建的居住建筑室內(nèi)供暖系統(tǒng)應(yīng)安裝自動溫度控制閥進行室溫調(diào)控情況。

3、貫徹執(zhí)行《城市供熱價格管理暫行辦法》（發(fā)改價格[2007]1195號）情況。一是兩部制熱價制定及基本熱價按30%執(zhí)行情況；二是熱計量收費辦法制定及執(zhí)行情況。

4、貫徹執(zhí)行《民用建筑供熱計量管理辦法》（建城[2008]106號）進展情況。一是供熱單位負責計量裝置的選型、采購、管理工作落實情況；二是計量裝置的質(zhì)量監(jiān)管及使用情況；三是實行按用熱量計價收費的居住建筑面積所占集中供熱居住建筑總面積的比例。

（三）城市照明節(jié)能方面

1、貫徹執(zhí)行《城市照明管理規(guī)定》、《“十二五”城市綠色照明規(guī)劃綱要》以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的有關(guān)城市照明文件情況。

2、貫徹執(zhí)行《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》、《城市道路照明設(shè)計標準》中有關(guān)能耗、照明技術(shù)指標規(guī)定和節(jié)能措施的情況。

3、地級及以上城市和東中部地區(qū)縣級城市完成城市照明規(guī)劃情況。

4、城市道路照明淘汰低效照明產(chǎn)品的情況。

5、嚴格控制公用設(shè)施和大型建筑物等景觀照明能耗的情況。

6、嚴格控制景觀照明建設(shè)規(guī)模的情況。

（四）城鎮(zhèn)污水處理方面

各地城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運行情況。重點檢查已建成的污水處理廠開工情況、運行負荷情況、達標排放情況和污染物削減情況，污水處理設(shè)施存在空白的市（縣）污水處理廠建設(shè)進展情況等。

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