門窗節(jié)能標(biāo)識有序推進正普及(一)

為進一步加強門窗標(biāo)識工作，促進門窗行業(yè)技術(shù)進步，確保建筑節(jié)能取得實效，2010年6月18日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于進一步加強建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識工作的通知》(以下簡稱《通知》)�！锻ㄖ�》要求，用3年左右時間，對規(guī)模以上門窗企業(yè)的主要產(chǎn)品進行節(jié)能標(biāo)識。由于門窗耗能約占建筑圍護結(jié)構(gòu)能耗的50%，占建筑總能耗的25%，因此，提高門窗的節(jié)能性能成為確保建筑節(jié)能取得實效的重要手段。而門窗標(biāo)識制度的進一步推進，將對促進節(jié)能門窗的開發(fā)應(yīng)用、推動門窗行業(yè)技術(shù)進步起到積極的促進作用。

　　門窗應(yīng)用混亂催生門窗標(biāo)識

　　目前，我國建筑門窗的用量很大。按年均竣工房屋建筑面積20億平方米、窗地面積比14計算，每年新建房屋建筑的門窗用量約5億平方米。同時，隨著既有建筑節(jié)能改造工作的推進，400多億平方米的既有建筑對門窗的需求量將是驚人的。

　　研究結(jié)果表明，建筑門窗是建筑圍護結(jié)構(gòu)最薄弱的環(huán)節(jié)。在建筑總能耗中，圍護結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的采暖空調(diào)能耗可以占到建筑總能耗的50%以上。建筑門窗是建筑圍護結(jié)構(gòu)的重要組成部分，其造成的能耗占圍護結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致能耗的50%。

　　另外，在影響空調(diào)制冷負荷的因素中，門窗的影響遠遠大于圍護結(jié)構(gòu)其他部位的影響，這對于夏熱冬暖地區(qū)和夏熱冬冷地區(qū)的建筑節(jié)能更為重要。

　　據(jù)統(tǒng)計，我國的門窗企業(yè)超過1萬家，生產(chǎn)能力超過5億平方米/年，但成規(guī)模的企業(yè)較少，更多的是規(guī)模較小、水平較低的企業(yè)。很多生產(chǎn)企業(yè)普遍缺乏研發(fā)力量和有效的管理手段，產(chǎn)品仍處于低水平重復(fù)生產(chǎn)階段，建筑門窗企業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)生產(chǎn)能力特別是低端產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩的狀態(tài)。

　　盡管現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準對門窗的節(jié)能指標(biāo)作出了明確規(guī)定，但一直以來我國的門窗應(yīng)用狀況都不甚理想，甚至是混亂的。一方面，目前市場上低端產(chǎn)品充斥，采用性能優(yōu)良的塑料型材、鋁合金型材，配優(yōu)質(zhì)中空玻璃LowE玻璃的門窗，僅占10%左右。行業(yè)整體技術(shù)水平低，門窗的節(jié)能性能指標(biāo)與節(jié)能標(biāo)準有較大差距。另一方面，我國地域遼闊，氣候區(qū)域復(fù)雜，同樣的窗戶應(yīng)用在不同氣候區(qū)域，其節(jié)能效果差異很大。市場上銷售的門窗產(chǎn)品通常沒有關(guān)于節(jié)能性能完整的指標(biāo)，建設(shè)方、設(shè)計者或其他用戶在選用窗戶時缺少技術(shù)依據(jù)，難以作出正確合理的選擇，有時僅憑門窗生產(chǎn)企業(yè)的介紹或產(chǎn)品的外觀作出選擇，更有甚者僅憑價格來盲目地選擇，導(dǎo)致選用的窗戶不適合本地區(qū)、本建筑物，不能滿足節(jié)能標(biāo)準的要求。

　　工程建設(shè)的招投標(biāo)、產(chǎn)品進場和竣工驗收中，盡管需要出具門窗的檢測報告和進行抽查復(fù)檢，但現(xiàn)實工程中門窗的節(jié)能性能依然存在問題。主要是因為目前檢測施行的是送檢制度，實驗室只對來樣負責(zé)，檢測報告對應(yīng)的產(chǎn)品和工程中實際產(chǎn)品是否一致，需要借助產(chǎn)品進場抽查復(fù)驗�，F(xiàn)行國家標(biāo)準《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50411-2007中規(guī)定，復(fù)驗抽樣應(yīng)從進場的門窗中進行抽取，而實際上很多工程驗收采取的是變通方式，即在監(jiān)理的見證下由門窗企業(yè)重新制作標(biāo)準規(guī)格的窗戶進行復(fù)驗。這實際上難以真正起到復(fù)驗的作用，同時又讓企業(yè)額外付出檢測費用。

　　鑒于建筑門窗的生產(chǎn)應(yīng)用現(xiàn)狀和面臨的緊迫形勢，從2002年初開始，圍繞如何建立新的管理模式，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準定額研究所會同有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準的主要編制單位、科研院校、行業(yè)協(xié)會和生產(chǎn)企業(yè)，組成研究工作組，開展了“建筑節(jié)能門窗研究及標(biāo)識推廣”的項目研究工作。在2002年至2006年間的近4年研究過程中，項目組充分借鑒了美國、澳大利亞、歐洲等國家和地區(qū)實施建筑門窗標(biāo)識的經(jīng)驗，并結(jié)合我國的國情，開展了建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識的技術(shù)和管理等研究工作。原建設(shè)部于2006年12月29日印發(fā)了《建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識試點工作管理辦法